《信托登記管理辦法》開(kāi)始征求意見(jiàn)
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 鐘源 時(shí)間：2017-03-03
中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“中信登”)日前向各信托公司下發(fā)《信托登記管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。征求意見(jiàn)稿顯示，未來(lái)信托機(jī)構(gòu)所有的信托產(chǎn)品相關(guān)信息都需要在中信登進(jìn)行免費(fèi)登記。登記的內(nèi)容包括但不限于信托產(chǎn)品名稱、類別、信托目的、期限、信托財(cái)產(chǎn)、信托利益分配和收益等方方面面。
具體來(lái)看，針對(duì)信托產(chǎn)品的不同階段有不同的登記要求：集合信托產(chǎn)品開(kāi)始發(fā)行前、單一信托產(chǎn)品或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托產(chǎn)品成立前要申請(qǐng)辦理預(yù)登記；信托生效后應(yīng)當(dāng)辦理初始登記；信托存續(xù)期發(fā)生登記信息變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；信托終止后，要申請(qǐng)辦理終止登記；出現(xiàn)信托無(wú)效、撤銷或者登記信息有誤的，可以辦理更正登記。其中，集合信托預(yù)登記是在開(kāi)始發(fā)行之日的10個(gè)工作日前、單一信托或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托則是在成立之日的2個(gè)工作日前，并在中信登取得唯一產(chǎn)品發(fā)行編碼。
另外，值得注意的是，為了保障委托人、受益人對(duì)于信托產(chǎn)品的知情權(quán)，同時(shí)兼顧保護(hù)信托產(chǎn)品、信托公司的信息安全以及監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)公眾的監(jiān)督需要，征求意見(jiàn)稿對(duì)信托登記信息的保密、查詢、披露進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，制定了分級(jí)查詢的制度，以滿足投資者、信托公司、社會(huì)公眾和監(jiān)管部門(mén)的各類需求。
信托登記，即信托登記機(jī)構(gòu)對(duì)不同信托項(xiàng)下的產(chǎn)品信息、收益權(quán)信息、特定財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其變動(dòng)情況予以記錄并公示的行為。它一般分為信托產(chǎn)品登記、信托文件登記、信托財(cái)產(chǎn)登記。截至2016年末，全國(guó)68家信托公司的受托管理資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)突破19萬(wàn)億元，信托行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)第二大金融子行業(yè)，但是目前信托業(yè)尚未建立全國(guó)統(tǒng)一的信托登記制度，這既不利于規(guī)范信托產(chǎn)品的信息披露，也不利于信托財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的認(rèn)定和未來(lái)信托產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)。
由于信托財(cái)產(chǎn)的登記涉及《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律，并非由銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的部門(mén)規(guī)章可以單獨(dú)規(guī)定，還需要更高位階的法律予以規(guī)定。
“目前中信登的業(yè)務(wù)范圍并不包含《信托法》第10條規(guī)定的信托財(cái)產(chǎn)登記，也就是說(shuō)，中信登的成立以及信托登記制度的推出，尚不能解決以不動(dòng)產(chǎn)等作為信托財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托的登記問(wèn)題?！卑偃鹦磐胁┦亢罂蒲泄ぷ髡?、研發(fā)中心研究員陳進(jìn)此前表示。
具體來(lái)看，針對(duì)信托產(chǎn)品的不同階段有不同的登記要求：集合信托產(chǎn)品開(kāi)始發(fā)行前、單一信托產(chǎn)品或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托產(chǎn)品成立前要申請(qǐng)辦理預(yù)登記；信托生效后應(yīng)當(dāng)辦理初始登記；信托存續(xù)期發(fā)生登記信息變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；信托終止后，要申請(qǐng)辦理終止登記；出現(xiàn)信托無(wú)效、撤銷或者登記信息有誤的，可以辦理更正登記。其中，集合信托預(yù)登記是在開(kāi)始發(fā)行之日的10個(gè)工作日前、單一信托或財(cái)產(chǎn)權(quán)信托則是在成立之日的2個(gè)工作日前，并在中信登取得唯一產(chǎn)品發(fā)行編碼。
另外，值得注意的是，為了保障委托人、受益人對(duì)于信托產(chǎn)品的知情權(quán)，同時(shí)兼顧保護(hù)信托產(chǎn)品、信托公司的信息安全以及監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)公眾的監(jiān)督需要，征求意見(jiàn)稿對(duì)信托登記信息的保密、查詢、披露進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，制定了分級(jí)查詢的制度，以滿足投資者、信托公司、社會(huì)公眾和監(jiān)管部門(mén)的各類需求。
信托登記，即信托登記機(jī)構(gòu)對(duì)不同信托項(xiàng)下的產(chǎn)品信息、收益權(quán)信息、特定財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其變動(dòng)情況予以記錄并公示的行為。它一般分為信托產(chǎn)品登記、信托文件登記、信托財(cái)產(chǎn)登記。截至2016年末，全國(guó)68家信托公司的受托管理資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)突破19萬(wàn)億元，信托行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)第二大金融子行業(yè)，但是目前信托業(yè)尚未建立全國(guó)統(tǒng)一的信托登記制度，這既不利于規(guī)范信托產(chǎn)品的信息披露，也不利于信托財(cái)產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系的認(rèn)定和未來(lái)信托產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)。
由于信托財(cái)產(chǎn)的登記涉及《物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律，并非由銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的部門(mén)規(guī)章可以單獨(dú)規(guī)定，還需要更高位階的法律予以規(guī)定。
“目前中信登的業(yè)務(wù)范圍并不包含《信托法》第10條規(guī)定的信托財(cái)產(chǎn)登記，也就是說(shuō)，中信登的成立以及信托登記制度的推出，尚不能解決以不動(dòng)產(chǎn)等作為信托財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托的登記問(wèn)題?！卑偃鹦磐胁┦亢罂蒲泄ぷ髡?、研發(fā)中心研究員陳進(jìn)此前表示。